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연방준비제도(Fed)를 자신과 정치 성향이 다른 기관으로 인식할수록 연준의 물가안정 능력에 대한 신뢰가 낮아진다는 연구 결과가 나왔다. 또 민주당과 공화당 성향을 막론하고 미국 시민 상당수는 공화당 성향인 도널드 트럼프 대통령이 집권하면 연준이 공화당 쪽으로 기울 수 있다고 봤다.
한국은행은 1~2일 열리는 ‘2026년 BOK 국제컨퍼런스’ 1일차 발표 논문 주요 내용을 공개했다. 마이클 베버 퍼듀대·ESMT 베를린대 교수 등은 3세션 논문 ‘연방준비제도(Fed)의 정치적 편향성에 대한 대중의 인식’에서 응답자의 정치 성향과 연준에 대한 신뢰도 등의 연관성을 파악하고자 했다.
연구진은 2024년 4월 미국 소비자 5205명을 대상으로 설문조사 기반 행동경제학 실험을 진행했다. 응답자 자신의 정치 성향과 연준의 정치 성향에 대한 인식을 조사한 뒤, 연준이 응답자 자신의 정치 성향과 일치하면 ‘내집단’, 다르면 ‘외집단’으로 분류했다.
분석 결과 연준을 외집단으로 인식한 응답자는 내집단으로 인식한 응답자보다 인플레이션 기대가 평균 1.8%p 높았다. 연준에 대한 신뢰 점수도 내집단 응답자는 평균 4.2점, 외집단 응답자는 3.1점으로 차이를 보였다.
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연구진은 참가자들에게 같은 내용의 경제 뉴스를 보여주되 연준 공식 발표, CNN, Fox News 등 출처 표시를 다르게 제시했다. 내집단 소비자는 연준 공식 발표를 더 중요하게 평가했으나, 외집단 소비자는 연준보다 자신의 정치 성향과 맞는 언론사 뉴스에 더 민감하게 반응했다.
2024년 4월 진행된 설문에서 응답자의 84%는 트럼프 정부 출범 시 연준이 공화당 편을 들 것으로 봤다. 이 경우 민주당 성향 응답자의 연준 신뢰도는 3.36점에서 2.72점으로 낮아졌고, 공화당 성향 응답자의 신뢰도는 2.98점에서 3.83점으로 높아졌다.
2025년 1월 트럼프 취임일에 실시한 후속 조사에서도 응답자의 58%가 연준을 공화당 편향으로 인식했다. 연구진은 정치적 리더십 변화가 연준에 대한 대중 인식에 즉각 반영될 수 있다고 봤다.
논문은 연준이 제도적으로 정치적 독립성을 갖췄더라도 대중이 정치적으로 편향됐다고 받아들이면 통화정책의 유효성과 신뢰가 떨어질 수 있다고 지적했다.
Barro-Gordon 모형을 적용한 분석에서는 모든 소비자가 연준을 내집단으로 인식할 경우 인플레이션 기대 왜곡에 따른 후생 손실이 현재보다 약 33% 줄어드는 것으로 추산됐다.
한편 1일차 컨퍼런스에서는 금융여건 완화가 단기적으로 경기를 안정시키지만 중장기적으로 금융취약성을 높여 극단적 경기침체 위험을 키울 수 있다는 논문과, 디지털화폐 체계에서 효율적 지급결제·신용공급·개인정보 보호를 동시에 달성하기 어렵다는 ‘삼중 딜레마’ 논문도 같이 발표된다.
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