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부산연구원이 27일 ‘북극회랑 선점을 위한 차세대 쇄빙연구선 모항 부산 유치 전략’ 연구보고서를 발간하고 부산의 글로벌 북극항로 허브도시 조성을 위한 종합 전략을 제시했다고 28일 밝혔다.
이번 보고서는 현 정부가 2029년 12월 완공을 목표로 추진 중인 ‘차세대 쇄빙연구선 건조사업’과 관련해 쇄빙연구선 모항으로 부산이 적합하다는 연구 결과를 내놨다.
부산시가 올해 2월 ‘부산 북극항로 개척 전담조직’(TF)를 출범하고 민·관·학 협력체계를 구축하여 북극항로 개척에 대한 국가적·지역적 관심이 높아진 시점에서 발간돼 더욱 의미가 크다.
보고서에 따르면 북극해빙 가속화로 북극항로가 육상·해운·항공 기반 복합운송체계 기반의 ‘북극 회랑’으로 확장되면서 글로벌 허브도시를 지향하는 부산의 북극항로 개척관련 다양한 아젠다 선점이 시급한 상황이다.
특히 러시아와 중국이 글로벌 공급망 위기의 대안으로 북극회랑 구축에 많은 노력을 기울이고 있고 국내에서도 북극항로 개척을 위한 인프라 구축의 아젠다를 선점하기 위한 지자체 간 모항 유치 경쟁이 치열해질 것으로 예상된다고 분석했다.
연구진은 남극 5대 관문도시와 북극관문도시의 쇄빙연구선 모항 인프라 구축 사례를 심층 분석하고, 극지정책·항만개발·도시계획 등 분야별 전문가 대상 AHP 기반 설문조사를 통해 모항 선정기준의 우선순위를 도출했다.
핵심 전략으로는 북극항로 하드 인프라 구축, 북극항로 소프트 솔루션 강화, 단계별 추진 로드맵 수립 3가지를 제시했다.
먼저 차세대 쇄빙연구선 제원을 고려해 부산 6개 항만시설(부산국제크루즈터미널, 용호별빛공원, 부산항연안여객터미널, 영도 연구조사선부두, 제1부두, 우암부두)을 분석한 결과 부산 국제크루즈터미널과 부산항 북항 제1부두를 최적 후보지로 선정했다.
부산국제크루즈터미널과 부산항북항 제1부두가 최적 후보지로 선정됐다. 특히 전문가들은 항만 인프라, 운영지원 시스템, 지역 연계성, 연구 인프라 순으로 중요하게 생각하는 것으로 조사됐다.
이어 북극항로 추진 방안으로 '부산시 차세대 쇄빙연구선 유치·지원 조례' 제정, 부산 극지 활동 진흥 기본계획 수립, 북극경제이사회(AEC)와의 공동 협력을 위한 양해각서 체결로 법적·제도적 기반을 마련하고 국제 네트워크를 강화하는 것이 필요하다고 강조했다.
연구원은 또 단계별 추진 로드맵으로 올해부터 2032년까지 총 5단계에 걸쳐 기반조성부터 글로벌 북극항로 연구 거점화까지 체계적 발전을 도모하는 중장기 전략을 수립했다.
특히 향후 선정 예정인 차세대 쇄빙연구선 모항의 합리적 선정을 위한 국가공모방안을 제시, 객관적이고 투명한 선정 절차를 제안했다.
신현석 원장은 “차세대 쇄빙연구선 모항 유치를 통해 부산이 글로벌해양허브도시로 도약하고 북극항로 개척의 선도도시 역할을 수행할 수 있도록 정부와 부산시의 혁신적 지원이 필요하다”고 말했다.
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